家政公司收月嫂中介费吗(家政公司中介费跟谁收)

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 对家政行业稍有了解的人都知道,这个行业的绝大多数公司都是中介公司。也就是说,这些公司只给顾客介绍保姆、钟点工或月嫂,不对家政工人实行直接管理,更不给他们购买社保,公司靠收取中介费营利。为什么中国的家政服务公司多实行中介制而不是员工制呢?

  中介模式符合家政工作特点

  我们在调查中了解到,家政企业反映的理由主要有:企业缴交社保费用的负担太重;利润微薄,负担不起工人的食宿安排,工人发生意外事故也难以承受;等等。但是,上述理由远不够充分且缺乏针对性。显然,缴交社保费用的负担重并不是家政行业独有的问题,其他行业亦是如此;月嫂、育儿嫂大多是上门服务,一般住宿在雇主家,公司食宿安排的责任比其他行业更小;等等。

  一般说来,家政工作有如下基本特点:第一,工作地点分散在各个家庭,而不是像其他行业集中于工厂等工作场所;第二,工作基本由单个人独立完成,不依赖集体协作;第三,工作内容就是日常家务。如果给家政工作性质作一个界定,那么家政工作是家务劳动的职业化与外部化。从上述特点可以看出,工作地点的分散使得公司对工人难以实行严格管理,工人习惯上也难以接受严格管理;个人独立完成的工作不需要协作与组织。家政工作的标准难以确定,或者工作绩效主要取决于主观评价。这对于标准化、定量化、指标化的管理提出了挑战。

  从现实来看,家政企业实际上主要承担三项职能:上岗前培训、介绍客户、处理与客户的纠纷。家政工人直接面对的是客户,日常打交道的也是客户。他们不需要去公司上班,更不是根据公司的管理指令进行工作,客户满意即可。对于工人来说,公司的功能就是介绍工作,大部分人甚至认为培训不是十分必要的,公司处理纠纷的作用也不大。

  由于工人直接与客户打交道,他们往往想绕过公司,节省中介费。所谓私单,就是工人与客户直接联系(不给公司交中介费)的生意。从交易费用的角度来看,中介费用本质上是市场中的交易费用。工人和客户是选择通过公司接单还是自己接私单,主要取决于他们对交易费用的判断。雇主(顾客)如果通过私人关系找不到家政工人,就要通过公司找,就要交中介费。家政公司提供的家政工人干得好,但因为各种问题干不长久,就得换人。过一段时间,新的家政工人不行,可能还要换人,雇主就有可能辞掉后来的,将原来那个找回来。这时就不需要通过公司,利用私人关系就节省了交易费用。

  这说明,如果中介公司的中介费都可以被规避,那员工制的管理就更为困难了。这些困难在于:现代工厂或企业,集中生产、流水作业、管理细致、遵制守规才能具有效率。但家政服务分散工作、各自为战、标准不一、满意即可,追求的不是集中、大型的规模效率,而是各家各户的点头称可。所以,员工制的管理体制也许只是以制造业为典型的管理体制,不一定适合家政行业。

  依赖程度决定企业管理模式

  一个企业是实行员工制还是中介制,其中一个决定性因素是企业与员工之间的相互依赖关系:企业高度依赖员工,员工也高度依赖企业,那么肯定实行员工制;如果依赖关系很弱,员工制的管理也许没有必要,或者没有可能。

  企业与员工的相互依赖表现在以下两个方面。其一,企业高度依赖员工的技术能力。比如软件企业,公司对程序员高度依赖,对编程能力强的程序员更为依赖,没有程序员就没有公司。一些员工,公司缺少了他们就不行,可以被称为核心员工,也就是掌握了某种专门技术、核心技术的员工。而这样的核心员工不可被替代或很难被替代。其二,员工高度依赖企业的设备、工具。一个操作精密机床的工人,离开了机床就无用武之地。有一些设备,价格高昂,或占地面积很大,或需要某种特殊环境,只有企业(或组织、单位)才能提供。威廉姆森说:“我区分了通用资产投资和专用资产投资,后一种资产会使供求方之间发展出一种双边依赖关系……如果资产是通用的,那么,简单的市场契约就能提供有效的中间产品市场交换;但是,如果因为资产专用性和外部人的干扰形成了双边依赖关系(由此导致了高成本的不适应),那么,科层制将变得更有优势。”他认为,资产专用性产生了双边依赖关系。显然,具有专门技术的工人与具有专门设备的企业,就会由于资产专用性而形成强烈的相互依赖关系。在这种条件下,科层制更有优势,也就是说,企业必须实行员工制管理。那么,家政企业与家政工人会形成较强的相互依赖关系吗?答案显然是否定的。

  一般来说,家政工人的职业技能是普通的日常技能,缺乏专用性。马克思认为,生产力决定生产关系、生产方式,进而会决定生产的组织形态、组织模式和管理模式。在生产力中,生产工具是非常重要的东西。“手推磨产生的是封建主为首的社会,蒸汽磨产生的是工业资本家为首的社会。”“劳动的组成和划分视其所拥有的工具而各有不同。手推磨所决定的分工不同于蒸汽磨所决定的分工。”如果将马克思的命题应用于家政行业,可以得出如下推论:抹布和扫把发展不出现代的专业分工,也不需要一个严密的科层制管理模式。

  我们在苏州调查时,一位公司负责人说,他们采用的就是员工制。为什么呢?因为公司员工上门进行保洁服务,使用了德国生产的吸尘器,一套齐全的吸尘器有多种探头,要2万多元人民币,清洁效果非常好。

  中介制适应家政行业发展阶段

  传统的清洁使用扫把、拖把与抹布,保洁效果并不好。使用传统工具,不需要培训,保洁工人骑一辆电动车就上门了,单兵作战。使用现代工具,必须与企业合作,成为企业一员。首先,工具是企业的,工人自己购买一套这样的工具费用较高,也不必要;其次,工人必须接受企业培训,否则就不会使用;最后,这些工具用电动车拉不了,需要两人或多人协作。这样,使用现代的保洁工具,工人就对企业产生依赖性,而工人也具有了一定的专门技能。

  家务劳动是几乎每个人都会做的,家政工作是家务劳动的职业化与外部化。家政工人使用传统工具很难体现工作的专业化。非专业化的生产或服务,也的确不需要公司化管理。现代公司与生产、服务的高度分化是相联系的。高度职业化、高度分工化是提高效率的必然途径。

  专业工具、专门技能、专用人力资本,或者是威廉姆森所说的资产专用性,结合家政工作分散等基本特点,这是我们分析和理解家政企业管理体制的基本概念和理论逻辑。由于中国家政服务的非专业性(工人使用简陋的工具、缺乏专业技能),工人的可替代性就非常强,他们对企业也缺乏依赖性。企业与工人的相互依赖性过弱,造成工人的流动性非常大,许多工人挂靠多家企业。此外,工人的随意性非常大,对于合同、工作时间安排、服务质量标准都缺乏概念,更不能接受严格的管理。他们名义上属于某个公司,实际上是个体劳动者。公司只是他们用以填补人际网络缺陷、寻找市场机会的合作伙伴。反过来,公司对于工人也无可奈何,只能听之任之,更谈不上实行严格的培训与管理。这样,中介制也就是必然的了。

  若将中介制与员工制比较,显然,在员工制的管理体制中,企业与工人是一种组织与被组织的关系。工人要接受企业的严格管理,也不直接与客户发生经济、商业或市场联系(如工资由企业发放而不是由客户直接发放),与客户的关系仅限于具体的工作内容。或者换句话说,工人是由企业派遣到客户家里工作的,客户要与之打交道的主要是企业而不是个人。在中介制条件下,工人仅仅通过企业找客户,工人和客户缴交了中介费之后,与企业的交集就很少了。企业对工人不实行严格的管理,工人也不接受企业的管理指令,而是直接与客户协商。总而言之,中介制中,工人与企业的关系是短暂的、片面的(仅限于介绍客户),是一种市场关系(不同主体之间的市场交换);员工制中,工人与企业的关系是长期的、全面的,是一种组织关系、科层关系。

  中国的家政企业与家政工人为什么主要选择中介制而不是员工制?关键在于交易费用,哪种形式节省交易费用,企业与员工就会选择哪种形式。显然,由于家政工作本身的特点和家政工人的基本素养,实行员工制管理非常困难,即使勉强为之,也会因管理费用(协调成本)即交易费用太高,难以为继。

  人们当然可以找出中介制的种种弊病。但一种管理体制是否先进、可行,要看其是否与企业和工人的特质相适应。世界上并无绝对先进的管理体制。尊重实际,不过分强调家政企业要从中介制转变为员工制管理,更不采取强制的措施去干预企业采用何种管理体制。这应该成为我们的基本认识。

  (本文系国家社科基金重点项目“互联网时代家政工人雇佣关系研究”(18ASH007)阶段性成果)

  (作者单位:杭州师范大学、南京大学社会学院)

来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:刘林平

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