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上海市十五届人大六次会议共收到来自代表和代表团的929件建议。其中不少都立足民生实事。有代表关注多层住宅加装电梯的配套问题,就做好市政管线迁移、完善加装后运维工作提建议;有代表就“双减”政策有效落实、“三孩”政策完善配套出谋划策;有代表紧盯养老问题,提议加强老年人心理健康服务、规范老年代步车;有代表心系乡村振兴,提出加快增加上海农民收入、强化人才培育等。

作为妇女权益保障的“代言人”,上海市人大代表、市妇联主席马列坚这次向大会提交了《健全司法机关适用离婚经济补偿款制度》《为上海9-15岁女孩免费接种HPV疫苗》《加快上海市家庭教育地方立法》《推进创建家庭友好型企业》等多条建议。

家务劳动“价值”被低估 上海人大代表建议完善离婚经济补偿制

马列坚代表在建议中提出,家务劳动的“价值”在离婚经济补偿判决中没有得到应有重视。

《民法典》规定,“夫妻一方因抚育子女、照顾老年人、协助另一方工作等负担较多义务的,离婚时有权向另一方请求补偿,另一方应当给予补偿。”

但在实际判决中,支持这一补偿的案件数不多,且补偿数额较低,一般不超过5万元,少则数千元。

在马列坚代表看来,家务劳动是家庭不可或缺的组成部分,但社会观念常常将之视作对家庭成员爱与情感的具体表现。这一定程度上也影响了价值评估。

她指出,一方为家庭整体利益考量,而作出了对自己个人职业发展不利的选择,这实际上也属于“尽了较多家庭义务”。司法实务中不予考量,有失公允。

此外往往“全职主妇”在离婚时求补偿还容易获得支持。“双薪家庭”却因为没法对家务事分担谁多谁少进行举证,诉请反而难以得到保障。

她建议上海地方法规进一步完善离婚经济补偿制度。同时建议法院出台相关指导意见,对于经济补偿数额的确定,不仅要考虑夫妻财产的现状,还应将婚姻关系中一方人力资本得以明显提升的情形纳入考量。

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